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# DGAL, Novel Food et CBD : ce qui change réellement dès mai 2026 pour les produits alimentaires à base de chanvre

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Le secteur du chanvre bien-être entre dans une phase charnière. Entre durcissement des contrôles en France, clarification progressive du cadre européen et pression scientifique accrue autour du cannabidiol, les mois à venir marquent un tournant pour tous les opérateurs qui commercialisent des **denrées alimentaires contenant des extraits de chanvre**.

À partir de mai 2026, la combinaison entre les actions de la [**Direction Générale de l’Alimentation (DGAL)**](https://agriculture.gouv.fr/mots-cles/dgal) et l’application stricte du règlement [**Novel Food**](https://food.ec.europa.eu/food-safety/novel-food%5Fen) redéfinit profondément les règles du jeu. Derrière les discours parfois alarmistes qui circulent dans la filière, une réalité plus structurée se dessine : **un encadrement juridique plus cohérent, mais aussi plus contraignant**.

Ce décryptage vous apporte une vision claire, factuelle et juridique, en distinguant les bases réglementaires, les implications concrètes et les risques réels pour les professionnels.

## Le cadre européen : le CBD sous le régime du Novel Food

Le point de départ est européen, et il est incontournable. Le règlement (UE) 2015/2283 relatif aux nouveaux aliments — communément appelé **Novel Food** — impose qu’un ingrédient alimentaire **non consommé de manière significative avant le 15 mai 1997** fasse l’objet d’une autorisation préalable avant sa mise sur le marché.

Dans ce contexte, la **Commission européenne** considère que :

* Les **extraits de Cannabis sativa L. contenant des cannabinoïdes** relèvent du Novel Food
* Le **[CBD](https://lordofcbd.fr/ "CBD") isolé ou enrichi** est également concerné
* Les produits alimentaires qui en contiennent sont donc soumis à autorisation

Ce point est fondamental : il ne s’agit pas d’une interdiction automatique, mais d’une **absence d’autorisation** qui rend la commercialisation juridiquement fragile.

### Une situation bloquée au niveau européen

Depuis plusieurs années, de nombreux dossiers Novel Food ont été déposés par des industriels du CBD. Pourtant, à ce jour :

* **Aucune autorisation complète et généralisable n’a été délivrée** pour les extraits de CBD
* Les dossiers sont en attente d’évaluation ou suspendus
* Les autorités demandent des données toxicologiques supplémentaires

Résultat : le marché s’est développé dans une **zone grise réglementaire**, tolérée dans certains États, mais juridiquement incertaine.

## L’EFSA et la pression scientifique : un tournant en 2026

En février 2026, l’Autorité européenne de sécurité des aliments ([EFSA](https://www.efsa.europa.eu/fr)) a franchi une étape importante en publiant un **niveau provisoire d’apport sûr pour le CBD**.

### Les chiffres clés

* **0,0275 mg/kg de poids corporel/jour**
* Soit environ **2 mg par jour pour un adulte de 70 kg**

Ce seuil est extrêmement bas comparé à la majorité des produits présents sur le marché.

### Les préoccupations scientifiques identifiées

L’EFSA souligne des incertitudes importantes sur :

* Le **foie (hépatotoxicité)**
* Le **système nerveux**
* La **reproduction**
* Le **système immunitaire**

Ces éléments ont un impact direct : ils renforcent la position des autorités nationales qui souhaitent **encadrer plus strictement les produits alimentaires au CBD**.

## Le rôle de la DGAL : passage d’une tolérance à une logique de contrôle

En France, la **DGAL** est l’autorité chargée du contrôle des denrées alimentaires. Depuis plusieurs années, elle intègre le chanvre et ses dérivés dans ses plans de surveillance.

### Un plan de contrôle déjà existant

Les instructions officielles montrent que :

* Un **plan national de contrôle des denrées contenant du chanvre/CBD** est en place
* Il repose notamment sur :  
   * L’arrêté du **30 décembre 2021**  
   * L’article **R.5132-86 du Code de la santé publique**
* Des **prélèvements sont réalisés chaque année**

Ce plan n’est donc pas nouveau. Ce qui change en 2026, c’est **l’intensité et l’interprétation réglementaire**.

## Mai 2026 : vers une application plus stricte du droit alimentaire

Le mois de mai 2026 marque une étape importante non pas par une nouvelle loi, mais par une **application plus rigoureuse des règles existantes**.

### Ce qui évolue concrètement

Les autorités françaises semblent s’orienter vers :

* Une **lecture stricte du Novel Food**
* Une réduction des zones de tolérance
* Une harmonisation des contrôles

En pratique, cela signifie que les produits alimentaires contenant des extraits de chanvre sont plus exposés à des mesures administratives.

## Les produits les plus exposés

Tous les produits ne sont pas concernés de la même manière. La distinction essentielle repose sur la **présence d’extraits de chanvre contenant des cannabinoïdes**.

### Catégories à risque élevé

* Huiles sublinguales ingestibles
* Gummies et confiseries
* Boissons enrichies au CBD
* Chocolats et produits alimentaires transformés
* Compléments alimentaires à base d’extraits de chanvre

Ces produits cumulent deux caractéristiques :

1. Présence de cannabinoïdes
2. Usage alimentaire

Ce sont précisément les deux critères qui déclenchent l’application du Novel Food.

## Les produits moins concernés

À l’inverse, certaines catégories restent en dehors de cette problématique spécifique.

### Produits traditionnels du chanvre

* Huile de graines de chanvre
* Farine de chanvre
* Graines décortiquées

Ces produits bénéficient d’un **historique de consommation alimentaire** et ne relèvent pas du Novel Food.

### Autres catégories

* Cosmétiques (réglementation différente)
* Produits non destinés à l’ingestion

Attention cependant : cela ne signifie pas absence totale de réglementation, mais simplement **un cadre juridique distinct**.

## Le cas particulier des compléments alimentaires

Le [marché français du CBD](https://agents.lordofcbd.fr/) s’est en partie structuré autour du statut de **complément alimentaire**.

### Le système Compl’Alim

En France, les opérateurs peuvent déclarer leurs produits via le système Compl’Alim et obtenir une **attestation de déclaration**.

Mais il est essentiel de comprendre que :

* Cette attestation **n’est pas une autorisation Novel Food**
* Elle ne garantit pas la conformité au droit européen
* Elle ne protège pas contre un contrôle DGAL

### Une confusion fréquente

Beaucoup d’acteurs ont interprété cette déclaration comme une validation. Juridiquement, ce n’est pas le cas.

## Les contrôles : comment ça se passe concrètement

Lors d’un contrôle DGAL, plusieurs éléments sont analysés :

### 1\. La composition réelle du produit

* Présence de cannabinoïdes
* Taux de CBD
* Traces de THC

### 2\. L’étiquetage

* Mention des ingrédients
* Allégations
* Transparence pour le consommateur

### 3\. La conformité réglementaire

* Statut Novel Food
* Sécurité sanitaire

## Les mesures possibles en cas de non-conformité

Le droit alimentaire prévoit plusieurs niveaux d’intervention.

### Retrait du marché

Le produit est retiré de la vente sans nécessairement être rappelé.

### Rappel consommateur

Si un risque est identifié, un rappel peut être exigé.

### Mesures renforcées

Dans les cas les plus graves :

* Procédures administratives
* Sanctions
* Saisies

Ces mesures ne sont pas spécifiques au CBD, mais s’appliquent à toute denrée non conforme.

## L’étiquetage : un point critique

Face à la pression réglementaire, certains opérateurs envisagent de modifier leurs étiquettes.

C’est une erreur stratégique majeure.

### Pourquoi ?

Si un ingrédient est présent mais non mentionné :

* Cela constitue une **non-conformité à l’information du consommateur**
* Cela peut être assimilé à une **pratique trompeuse**
* Les sanctions peuvent être plus lourdes que le problème initial

La logique des contrôles repose sur la **réalité produit**, pas uniquement sur le marketing.

## Jurisprudence et confusion : le cas Kanavape

L’arrêt **Kanavape** de la Cour de Justice de l’Union européenne est souvent mal interprété.

### Ce qu’il dit réellement

* Un État ne peut pas interdire un produit légalement fabriqué dans un autre État membre
* Si cette interdiction n’est pas justifiée par un risque avéré

### Ce qu’il ne dit pas

* Il ne supprime pas le règlement Novel Food
* Il ne valide pas automatiquement les produits au CBD
* Il ne dispense pas d’autorisation alimentaire

Il s’agit d’un point clé pour éviter les erreurs d’analyse.

## Une convergence réglementaire en Europe

La France n’est pas isolée. Plusieurs pays européens :

* Renforcent leurs contrôles
* Appliquent strictement le Novel Food
* Attendent les décisions de la Commission

Le marché européen tend vers une **harmonisation plus stricte**, même si des différences persistent.

## Les enjeux économiques pour le secteur

Le marché du CBD alimentaire représente une part importante du chiffre d’affaires de nombreux acteurs.

### Impacts potentiels

* Retrait de certaines gammes
* Réorganisation des catalogues
* Augmentation des coûts de conformité

### Une transformation du marché

À moyen terme, on peut s’attendre à :

* Une concentration des acteurs
* Une professionnalisation accrue
* Une montée en gamme réglementaire

## Ce qu’il faut retenir

Le contexte de mai 2026 ne correspond pas à une nouvelle interdiction brutale, mais à une **application plus stricte d’un cadre existant**.

Les éléments structurants sont :

* Le **règlement Novel Food**
* L’absence d’autorisations généralisées
* Le renforcement des **contrôles DGAL**
* Les positions scientifiques de l’**EFSA**

Pour les produits alimentaires contenant des extraits de chanvre, le niveau de risque réglementaire est désormais **élevé et concret**.

## Lecture stratégique du marché

La période actuelle marque la fin d’un modèle basé sur la tolérance implicite.

Les opérateurs doivent désormais intégrer :

* Une logique de **conformité stricte**
* Une anticipation des contrôles
* Une adaptation rapide de leur offre

Le CBD reste un marché dynamique, mais il entre dans une phase de **maturation réglementaire**, où la sécurité juridique devient aussi importante que la qualité produit.

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